“Den 16 november väntas riksdagen klubba igenom en grundlagsändring om utlandsspioneri, vilken kommer göra det straffbart att lämna uppgifter som kan störa Sveriges förhållande till andra stater och organisationer.”
– SVT [1]
(Källor hittas i slutet av artikeln)
Vad är de mest problematiska ändringarna?
Det finns två förväntade grundlagsändringar: Om så kallad Utlandsspioneri (prop. 2021/22:55) som förväntas begränsa pressfriheten i Sverige, och om begränsande av föreningsfriheten (prop. 2021/22:42) som förhindrar frihetliga politiska grupper kritiserade av andra länder att organisera sig i Sverige. [7]
Varför sker detta nu?
Det är ingen slump att dessa grundlagsändringar sker nu. Det handlar om Sveriges inträdande i NATO och de krav som ställts på oss från framförallt Turkiet. Det som sker nu är att NATO-medlemskapet och Erdogan får diktera vår utrikespolitik och vår grundlag.
Varför är grundlagsändringen om utlandsspioneri en risk för demokratin?
Lagändringen har blivit hårt kritiserad för att vara ett hot mot tryck- och yttrandefriheten och kommer att försvåra för medier att granska Sveriges relation till andra stater, inklusive NATO-inträdelsen i sig. I korta drag kommer det att räknas som utlandsspionage att förmedla uppgifter som kan skada Sveriges relation med andra stater. Ett konkret exempel: “Ekots publicering om Sveriges planer på att hjälpa Saudiarabien att bygga en vapenfabrik skulle kunna vara brottslig under den nya lagstiftningen, enligt en expert Ekot talat med.” – SR [5]
Nils Funcke, journalist, expert på yttrandefrihet och tryckfrihet, utvecklar kring riskerna i tidningen Lundagård:
“När blir något ett men? Vem bestämmer vad för uppgift som är hemlig? Det blir upp till andra stater hur den definitionen blir. Om vi har en diskussion om tortyr av kurder kanske Turkiet blir förbannat, kallar hem sin ambassadör och bryter den diplomatiska kontakten. Är det då ett men?” [8]
Att det går att ändra Sveriges grundlag på bara några månader visar dessutom på hur skör demokratin är i Sverige. Det är dags att vi alla står upp för demokratin och visar vårt missnöje med den politiska utveckling som majoriteten av riksdagen och den nya regeringen stödjer.
Samtliga partier som väntas rösta för lagen (MP, S, C, M, KD, SD) har avböjt att kommentera till Sveriges Radio. Vidare får en debatt i radio ställas in eftersom ingen förespråkare av lagen vill delta. [5,6]
Varför är det problematiskt att begränsa föreningsfriheten utifrån “terrorism”?
Nedan syns en annan lagändringen kring föreningsfriheten. Tilläggsförslaget i lagen har markerats i kursiv text.
Man kan ju fråga sig vilka delar av de ordinarie lagformuleringarna (icke-kursivt) som är otillräckliga för att skydda vår säkerhet. Vad exakt tillför det att lägga till terrorism-begreppet i denna lagtext?
Att terrorism är ett vagt definierat och samtidigt ett starkt laddat ord som används i politiska syften borde inte vara en nyhet för någon. Det finns ingen entydig definition för vad som utgör terrorism. Terrorism har länge använts för att misstänkligöra meningsmotståndare.
Det har också blivit mer och mer vanligt förekommande i den politiska debatten att utmåla aktivister, som använder sig av fredlig civil olydnad, som terrorister. [12]
Tillägget om att begränsa utifrån “terrorism” riskerar att i framtiden utnyttjas för att begränsa föreningsfriheten för meningsmotståndare när det politiska klimatet i Sverige förändras.
Kopplingar till NATO-medlemskapet och Turkiets krav
I och med Sveriges inträdelse i NATO har Turkiet fått stort inflytande genom att hota med ett veto. Därmed har man fått utrikes minister Ann Linde att svänga kraftigt kring sitt stöd för den kurdiska frihetskampen. [22, 23, 24, 25]
YPJ/YPG är grupper i Kurdistan som kämpar för det kurdiska folkets grundläggande rättigheter. I Turkiet kallas dessa grupper för terrorister, eftersom deras krav på frihet skulle innebära att Turkiet varit tvunget att respektera kurdiskt självbestämmande.
Erdogan har uttryckligen krävt att Sverige lämnar ut kurder till Turkiet, och i utbyte mot dessa krävda politiska fångar ska Sverige få tillåtelse att gå med i NATO. [21]
I praktiken öppnar denna grundlagsförändring upp för direkt kriminalisering och tystande av existerande politiska grupper i Sverige samt oppositionella som flytt auktoritära regimer. Det blir också lagligt att använda dessa så kallade “kopplingar till terrorgrupper” för att vika sig för Erdogans utpressning, och börja gallra ut kurder, politiskt aktiva eller ej, enligt Erdogans lista. Sannolikt blir det även kriminellt att stödja dessa grupper genom exempelvis demonstrationer.
Sådana här stora ingripanden i grundlagen måste hinna diskuteras öppet och får inte stressas fram. Det är skandal att politiker inte vill prata med media om lagförslaget eller delta i debatter. Eftersom vi i år har haft ett riksdagsval har dessa ändringar kunnat röstas igenom på bara några månader. Riksdagsvalet, kriget i Ukraina och pandemin har också tagit mycket fokus och underlättat dessa snabba förändringar.
“För att ändra en grundlag krävs att riksdagen fattar två likadana beslut och att det hålls ett riksdagsval mellan de två besluten. Väljarna ska kunna ta ställning till förslaget om grundlagsändring och välja den riksdag som tycker som de själva gör i frågan.”
– Riksdagens hemsida [10]
Känner du att du har fått möjlighet att ta ställning till dessa ändringar i riksdagsvalet?
Möjligheter att stoppa förslaget
Så vad kan vi göra?
Owe Nilsson, politik reporter på TT beskriver vad som kan stoppa förslaget:
Om ändringen blir vilande i 12 månader, möjliggör det vidare debatt i frågan och förhoppningsvis ett mer välfattat beslut i slutändan.
Riksdagen kan också begära en folkomröstning om grundlagsändringar, ett alternativ som aldrig använts i Sverige sedan möjligheten infördes på 80-talet. [10]
Vidare läsning:
Källor kring lämnande om uppgifter som kan skada utlandsrelationer
[1] “Justitieministern försvarar omdebatterade lagändringen“
https://www.svt.se/kultur/justitieministern-forsvarar-lagandringen-yttrandefrihetsgrundlagen-grundlagsandring-ku
[2] “Konstitutionsutskottet ställer sig bakom kritiserad grundlagsändring”
https://www.svt.se/kultur/grundlagsandring-vacker-oro-bland-journalister-utlandsspioneri-yttrandefrihetsgrundlagen
[3] “Stoppa försvagningarna av yttrandefriheten”
https://www.svd.se/a/JQbEG8/nils-funcke-stoppa-forsvagningarna-av-yttrandefriheten
[4] “Galet – ska nya lagen gå under radarn?”
https://www.svd.se/a/eJMV1R/stina-oscarson-om-den-nya-lagen-om-utlandsspioneri
[5] “Grundlagsändring om hemliga uppgifter kan försvåra för medier”
https://sverigesradio.se/artikel/grundlagsandring-om-hemliga-uppgifter-kan-forsvara-for-medier
[6] Public service ställer in debatt om grundlagsändringar för att de inte hittar någon som vill försvara dem
https://mobile.twitter.com/drbergh/status/1592055106694176768
[7] Fullständig översikt över alla vilande grundlagsängringar som riksdagen röstat igenom 2018-2022
https://www.riksdagen.se/globalassets/01.-aktuellt/202122/vilande-grundlagsforslag-2022.pdf via
https://www.riksdagen.se/sv/aktuellt/2022/jun/27/vilande-grundlagsandringar/
[8] “Förslag om grundlagsändringar kan slå hårt mot granskande journalistik”
https://www.lundagard.se/2022/11/14/forslag-om-grundlagsandringar-kan-sla-hart-mot-granskande-journalistik/
[9] “Grundlagsändring kritiseras som demokratihot”
https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/763Ww8/grundlagsandring-kritiseras-som-demokratihot
[10] Oficiell information om Sveriges grundlag från Sveriges Riksdag
https://www.riksdagen.se/sv/Sa-funkar-riksdagen/Demokrati/Grundlagarna/
Källor kring inskränkningar i föreningsfriheten
[11] “Utskott säger ja till grundlagsändring som ger större möjlighet att begränsa föreningsfriheten för grupper som ägnar sig åt terrorism”
https://riksdagen.se/sv/aktuellt/2022/nov/8/utskott-sager-ja-till-grundlagsandring-som-ger-storre-mojlighet-att-begransa-foreningsfriheten-for-grupper-som-agnar-sig-at-terrorism/
[12] Debatt: “Det är inte klimataktivism – det är terrorism”
https://www.gp.se/ledare/det-%C3%A4r-inte-klimataktivism-det-%C3%A4r-terrorism-1.79864002
Källor kring Turkiets influerande
[21] Turkiets krav på utlämnande av kurder https://sverigesradio.se/artikel/turkiets-ultimatum-for-att-inte-blocka-sveriges-vag-till-nato
Exempel på Ann Lindes tidigare uttalade stöd för den kurdiska kampen:
[22] Tal under Rojava Galan 2019: https://www.youtube.com/watch?v=TNPy3M4mgfA
[23] Svar på öppen fråga till Ann Linde 2020: https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/skriftlig-fraga/sveriges-relation-till-rojava_H8113184
[24] På facebook 2019: https://m.facebook.com/annlindepolitiker/photos/sverige-%C3%A4r-djupt-tacksamma-f%C3%B6r-de-uppoffringar-som-kurder-och-minoriteter-i-regi/1408350509333850/
[25] Ann Lindes och UDs uttalanden sommaren 2022:
https://twitter.com/realrojkom/status/1538103282010402819
[26] Om PKK på wikipedia: https://sv.wikipedia.org/wiki/Kurdistans_arbetarparti
[27] Turkiet har reagerat starkt på satir i svensk TV: https://www.svt.se/nyheter/inrikes/sveriges-ambassador-i-ankara-kallad-till-turkiets-utrikesdepartement
Källor på engelska
[31] Proposed new law could see Swedish media prosecuted for espionage
https://www.thelocal.se/20171207/new-law-could-see-swedish-media-prosecuted-for-espionage/
[32] Official information about the first decision made on 2022 April 6th
https://www.riksdagen.se/en/news/2022/apr/6/yes-to-foreign-espionage-as-an-offence-against-the-freedom-of-the-press-and-the-freedom-of-expression/
Uppdateringar
14 november 17.22
Säpo kommer ges rätt att övervaka journalister med hemliga tvångsmedel när nya lagen träder i kraft.
“Dessutom sätts meddelarskyddet i de fallen ur spel och husrannsakningar kan genomföras i redaktionslokaler och telefoner och datorer kan tas i beslag av Säpo.”
https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/8Jppg2/sa-kan-sapo-sattas-in-mot-journalister-om-visselblasarlag-gar-igenom
15 november 11.48
Liberalerna stödjer nu grundlagsändringen, medan V och MP begär uppskjutning. Uppskjutningen är inte verksam om 5/6 röstar för. S, C, L, M, KD och SD utgör mer än 5/6 av riksdagen. Men Liberalernas stöd hade lagstiftningen kunnat skjutas upp.
https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/wArRMA/pehrson-forsvarar-liberalernas-omsvangning
“Om grundlagsändringen röstas igenom i riksdagen skulle det begränsa yttrandefriheten och göra det mycket svårt att granska Sveriges vapenexport och Sveriges militära samarbeten i framtiden. Oegentligheter och kontroversiella beslut om svenska vapenexportaffärer riskerar att aldrig nå offentlighetens ljus, säger Svenska Freds policychef Linda Åkerström”
https://www.svenskafreds.se/upptack/fred-och-sakerhet/pressmeddelande-15nov/
16 november
Förslaget har röstats igenom med 270 för, 37 emot, 0 avstår, 42 frånvarande.
https://www.svt.se/nyheter/inrikes/riksdagen-beslutar-om-grundlagsandring-spionerilagen-blir-tryckfrihetsbrott
Stoppa NATO – vad kan man göra?
Fram till och med midnatt 16 november går det att maila in remisssvar till Utrikesdepartementet. Färdigt förslag finns med tydliga instruktioner på denna sida:
http://www.svenskafreds.se/sag-nej-till-nato/